Licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto (1990). Posgrado en Relaciones Internacionales y Europeas por la Amsterdam School of International Relations, Universidad de Amsterdam (1991-1992). Diplomatura de la Escuela de práctica Jurídica del Ilustre Colegio de Abogados de Bilbao (1994).
Stage en la Comisión Europea (1993). Abogada (1994-2005).
Parlamentaria del Grupo Socialistas Vascos (Parlamento Vasco) (2002-2009).
Concejal (Ayuntamiento de Barrika) (2003-2009). Portavoz y Consejera de Justicia y Administración Pública (Gobierno Vasco) (2009-2012). Portavoz y Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública (Gobierno Vasco) (2012). Parlamentaria del Grupo Socialistas Vascos (Parlamento Vasco) (2012-2020). Vicelehendakari y Consejera del Departamento de Trabajo y Empleo (Gobierno Vasco) (2020-actualidad).
Miembro comité provincial PSE-EE Bizkaia (desde 1994). Miembro Comité Nacional (desde 1994). Comisión Ejecutiva Nacional PSE-EE (PSOE) (1997-2001). Comisión Ejecutiva PSE-EE (PSOE) Bizkaia. Secretaria de Empleo y Formación (2002-2012). Comisión Ejecutiva Nacional PSE-EE (PSOE). Portavoz (2012-2014). Secretaria General de los Socialistas Vascos (PSE-EE-PSOE) (2014-actualidad).
Desde 2021 secretaria de Estudios y Programas de la CEF-PSOE.