Nació el 9 de junio de 1957 en Cabra (Córdoba).
Doctora en Derecho Constitucional por la Universidad de Córdoba. Licenciada en Derecho Público por la Universidad de Sevilla.
Desde febrero de 2024 es presidenta del Consejo de Estado.
Presidenta de la Comisión de Igualdad del Congreso de los diputados (2021 hasta la actualidad).
Vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática (enero 2020-julio 2021).
Vicepresidenta del Gobierno y ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad (junio 2018-enero 2020).
Secretaria de Área de Igualdad de la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE (2017-2021).
Vicepresidenta primera del Congreso (2007-2008).
Ministra de Cultura (2004-2007).
Diputada por Córdoba en el Congreso de los Diputados (2004-2011).
Diputada por Córdoba en el Parlamento de Andalucía (2000 a 2004).
Consejera de Cultura de la Junta de Andalucía (1996-2004).
Consejera del Consejo Económico y Social de Córdoba (1994-1996).
Secretaria general de la Universidad de Córdoba (1994-1996).
Secretaria del Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología (1992-1996).
Profesora Titular de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Córdoba.